广州狠治灰霾七招重洗蓝天

广州狠治灰霾七招重洗蓝天

无论是白天还是夜晚，市民希望广州出现清朗澄澈天空的日子越来越多。昨日傍晚7时，庄小龙摄于天河。

机动车也是造成广州城市空气污染的一个重要原因。张伟清摄

广州城市空气污染整治取得明显成效。杨勤摄 　　本报讯（舒涓通讯员陈伟秋）从昨天下午召开的广州市政府常务会议上获悉，市有关部门制订了《广州市2008~2010年空气污染综合整治实施方案》（以下简称《方案》），针对全市空气污染呈现出的复合型、压缩型和区域型特征，提出了系统解决这一问题的7个方面50条具体措施，用7招组合拳整治全市空气污染。《方案》提出，分2009年底、2012年底和2015年底三个时间节点，关、停、搬182家“退二”企业，下月起全市全面推广使用国Ⅲ标准车用燃油，明年1月1日起，将对高排放的黄色环保标志机动车实施限制区域行驶的交通管制措施。 　　《广州市2008~2010年空气污染综合整治实施方案》使出7招组合拳整治全市空气污染，招招抓住空气污染“命门”。 　　招式一：加强工业企业废气污染防治，消减工业污染物排放总量，综合改善环境空气质量，共11项防治措施。 　　督促完成中石化广州分公司等脱硫工程建设，完成广州造纸厂等8家重点污染企业的脱硫整改，关停一批小火电机组，力争2010年将二氧化硫排放总量控制在8.5万吨以内。计划开全国先河，实施氮氧化物排放总量的核定、统计，确定重点监管企业，抑制臭氧、细粒子气溶胶的生成，减少灰霾天气出现。关停超标排放的小水泥企业，减少空气中悬浮颗粒物。 　　招式二：稳步推进市区工业企业“退二”工作，改善中心区域环境空气质量，共4项防治措施。 　　在全市已完成关闭、搬迁147家企业的基础上，于2015年前分批关、停、搬182家“退二”企业，另外，还有101家危险品“退二”企业要搬迁。黄埔、花都、番禺、萝岗、从化、增城、南沙等城市副中心区，也要划定各自“退二进三”地域范围，与市区同步，按相同时间节点制订方案并组织实施。 　　招式三：进一步强化机动车排气污染防治，有效控制灰霾，共11项防治措施。 　　强化新车源头控制，确保新登记上牌车辆100%达到国Ⅲ标准，下月起在全市全面推广符合机动车国Ⅲ标准的车用燃油，并做好适时提前执行第四阶段国家机动车大气污染物排放标准的研究准备工作。今年要完成剩余1000多辆柴油公交车的清洁能源推广工作，并建设140条左右工况法检测线。根据《广州市区货车交通组织调整方案（送审稿）》，7月1日起，在全市现有的53个环保标志核发点，对外市籍货车只核发国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ3种绿色环保标志，不核发黄色标志。市区范围内，计划在内环路围成的范围内禁止无国Ⅲ标志的货车通行，并将逐步扩大禁行范围。 　　招式四：强化饮食服务业污染防治，改善市民居住环境，共7项防治措施。 　　制订和实施《关于进一步加强饮食服务业污染防治工作通告》，建成联合审批、联合查处、信息共享3个平台，今年6月底前，深化巩固批224家饮食服务业整治成果，今年年底前，分批展开对无证、无照、超范围、占道经营饮食服务业的查处和取缔工作，严查幸运楼烟尘污染等群众反映强烈、污染严重、影响民生的典型环境污染问题。根据《关于防治饮食服务业污染扰民的通告（征求意见稿）》，商住综合楼内与居民层相邻的楼层，与周边住宅楼的距离少于5米的场所，都不能建设饮食服务项目。 　　招式五：开展加油站和有关行业挥发性有机污染物治理，减轻城市灰霾，共4项防治措施。 　　作为一项新工作，今年年底前要对加油站挥发性有机物污染排放现状调研，制订加油站油气回收工作方案，建立示范工程。今年7月底起实施化工、建筑、喷涂等行业挥发性有机物污染的监管。2009年前完成80%以上的加油站油气回收工作。 　　招式六：加强城市扬尘污染控制，减少空气中悬浮颗粒物，共6项防治措施。 　　主要是继续加强对建筑工地、市政施工工地、裸露土地、道路扬尘污染控制，一二级马路16小时保洁率100%。 　　招式七：开展珠三角城市群空气污染联防联治，有效防治灰霾等区域污染，共7项防治措施。 　　在研究识别影响空气质量、特别是灰霾的关键因素、重点源、重点地区的基础上，提出亚运前、亚运期间及典型气象条件下广州及周边城市的保障方案，并提请省牵头，协调广州、佛山、东莞、中山、深圳及广州周边其他相关城市及时实施控制。 　　广州空气治理 　　成绩斐然 　　广州市委、市政府高度重视空气污染问题，多次开专题会议研究空气污染问题，并指导部署空气污染治理工作。近年来，在各方面的重视和联动下，全市的空气污染整治力度明显加大，在空气污染的治理过程中，不断探索新的方式方法并取得了明显成效。 　　企业改造 　　截至目前，全市已关闭了老城区147家污染企业、拆除641条烟囱，还制定了《广州市老城区退二企业环保认定标准和要求》，下一步将推动182家达不到环保标准的企业分步进行改造升级和整体搬迁。 　　提高脱硫 　　全市在近年来工业总产值连续新增上千亿元的情况下，全市烟气脱硫能力由2003年的1.9万吨/年提高到目前的9.8万吨/年，新增4.2倍。 　　减排二氧化硫 　　全市二氧化硫年排放量减少24%以上；万元GDP二氧化硫排放量下降62%。经初步核定，去年全市二氧化硫排放总量又比2006年下降18%左右。 　　灰霾时常出现 　　问题犹在 　　近年来，尽管我市对传统的煤烟型、大颗粒物污染防治取得明显成效，但是，空气环境问题已呈现复合型污染的特性，环境空气污染仍然存在不少问题。 　　1.酸雨频率仍很高。全市面对人口多、经济总量大等巨大压力，近年加大治理力度，成效显着，在GDP占全省23.4%的情况下，二氧化硫排放量只占全省的10.3%。尽管如此，二氧化硫排放量依然较大；2007年酸雨频率达82.6%。 　　2.氮氧化合物污染依然严重。由于国家和地方尚未强制控制现有工业污染源氮氧化合物排放，加上机动车较多，机动车氮氧化合物排放量较大，致使全市二氧化氮浓度在参加国家城市环境综合定量考核的113个重点城市中仍为。 　　3.空气中挥发性有机物浓度偏高。 　　4.臭氧浓度较高。 　　5.细粒子浓度较高。灰霾天数仍然在100天以上。 　　据气象局的监测结果，2007年，广州的灰霾天数为131天。 　　据悉，灰霾的形成主要有两方面因素，一是气象因素，二是人类活动的影响。工业、机动车、饮食服务业、加油站的废气排放、道路和建筑工地的扬尘以及污染物在空气中的化学反应物，都会造成空气中悬浮颗粒物增加，促成灰霾的形成。尽管气象部门的研究表明，广州严重的灰霾天气与区域污染密切相关，但针对广州1年中仍有100多天灰霾天气的情况，本地污染源也是控制的重点。 　　明年1月1日起 　　持黄色环保标志机动车 　　或禁行内环路和中山路 　　根据《关于对高排放（高污染）机动车实施限制通行措施的意见》，广州将采取限行措施。 　　从2009年1月1日起，全天24小时禁止持黄色环保标志的机动车在内环路及其放射线、中山路通行。 　　从2010年1月1日起，全天24小时禁止持黄色环保标志的机动车在内环路及其放射线、中山路、东风路、广州大道、解放路通行。 　　从2010年6月1日起，全天24小时禁止持黄色环保标志的机动车在以下范围（不含高速公路、华南快速干线）通行： 　　东：开创大道（广深高速公路至广园快速路）、广园快速路（开创大道至石化路）、石化路（不含）、黄埔东路（石化路至港湾路，不含）、中山大道东（港湾路至大观路）、东环高速公路（中山大道东以南段）以西； 　　南：南环高速公路以北； 　　西：广清高速公路（北二环高速公路茅山互通立交以南段）、增槎路（不含北环高速公路至广清高速公路段、北环高速公路（广清立交至沙贝立交）、西环高速公路以东； 　　北：北二环高速公路、广深高速公路（火村立交至开创大道）以南。